Зад кулисите предложението на Салехи за политически преговори с Америка/JCPOA ще се провали, ако…


Той каза в разговор с новинарския сайт “Ехтар”: “Ние сме в предизвикателство с Америка Винаги сме обсъждали конкретни въпроси, например за Афганистан или Ирак или въпроса за освобождаването на затворници споразумение И като цяло ядрената тема, но никога не сме имали широка политическа дискусия, която да включва и други измерения. Но сега, според набора от регионални и международни условия, това е добра и подходяща възможност за всеобхватен политически диалог със Запада, включително Европа и Америка”.

Напомняне за офертата на имигрантите

Предложението на Салехи за преки преговори между Иран и Съединените щати напомня най-много на предложението на Атаула Мохаджерани от 1969 г. за преговори между Иран и САЩ. Първият, който публично предлага преговори след края на 8-годишната война. Предложение, което срещна силна атака и негативна реакция от страна на консерваторите (настоящите фундаменталисти). Мохаджерани беше парламентарен законен заместник на президента (Акбар Хашеми Рафсанджани) по това време, въпреки че сега е известен сред общественото мнение като министър на културата и ислямското ръководство на правителството на Хатами. Сега живее в Лондон.

Мохаджерани предлага директни преговори между Иран и САЩ в бележка, озаглавена „Директни преговори“ във вестник Информация на 6 май 1369 г. Това предложение срещна сериозна и публична съпротива от ръководството, въпреки че след това аятолах Хаменей утеши писмено имигрантите и дори се извини. На 12 май 1969 г. ръководството пише на емигрантите: „Вие все още сте ми добър брат и максимумът е, че няма да следваме вашите съвети в статията „пряко договаряне“.

Предложението на Мохаджерани през 1969 г. се счита за вид нарушаване на табуто и го кара да бъде остро критикуван дори когато става министър на културата в правителството на Сейед Мохамад Хатами, едно от постоянните обвинения и атаки срещу него е това предложение за преки преговори между Иран и Америка. Въпреки че Мохаджерани избегна импийчмънт, той беше принуден да подаде оставка и да напусне министерството, но остави след себе си плодотворен и запомнящ се период. Сравняването на реакциите на две подобни предложения в рамките на 33 години е знак за промяна в атмосферата и условията.

Позицията на Салехи

Поради няколко причини Салехи е в позиция, в която предложението му трябва да се разглежда с по-голяма важност.

Първо, Али Акбар Салехи е един от малкото висши служители, който е сътрудничил с три различни правителства и е запазил позицията си сред трите спектъра от реформисти, фундаменталисти, Ахмадинеджад и умерени. Тази история и опит го поставят в по-висока позиция по отношение на опит и екстракриминалност, така че той е имунизиран срещу негативни реакции.

По време на президентството на Сейед Мохамад Хатами той беше представител на Иран в Международната агенция за атомна енергия (от 1977 до 1982 г.) и след това стана съветник на външния министър от 1982 до 1984 г. През този период преговорите на Иран с чужди страни (Европа), водени от Хасан духовник Започна секретарят на Висшия съвет за национална сигурност. Той изигра централна роля в присъединяването на страната към допълнителния протокол и подписа документа за членство от името на Иран във Виена. Салехи имаше и все още поддържа добри отношения с президента и тогавашния външен министър (Камал Харази).

В правителството на Махмуд Ахмади Неджад което беше на 180 градуса по-различно от предишното правителство.През 1988 г. той първо беше ръководител на Организацията за атомна енергия, а след странното уволнение на тогавашния външен министър Манучер Мотаки по време на официално посещение в Сенегал, той беше на тази позиция в продължение на 3 години като нов външен министър. След избирането на Хасан Рухани за президент през 1992 г. той се връща начело на Организацията за атомна енергия и остава на тази позиция до края на правителството, т.е. 1400 г., но с пристигането на Сейед Ибрахим шеф Той подаде оставка от изпълнителни длъжности по време на президентските избори.

Този професор по ядрена физика с история от два мандата като президент на университета Шариф и Казвин, атомна мисия в Аржентина, научен заместник-генерален секретар на Организацията за ислямско сътрудничество и установяване в Джеда, Саудитска Арабия (години 84 до 88), представител на Иран в Агенцията за атомна енергия във Виена, ръководител на Организацията за атомна енергия и Министерството на външните работи, има както доверие, така и научен статус в областта на ядрената и дипломата cy и външна политика, е добре позната и оправдана фигура в страната и в чужбина.

Сания Салехи е свързана с ядрената програма и външната политика на Иран през последните 20 години. Когато ядрените дейности на Иран в Международната агенция за атомна енергия навлязоха в необичайна фаза в началото на 80-те години и бяха започнати първите сериозни външни преговори и консултации между Иран и Европа, той беше във Виена, Австрия, представител на Иран в Агенцията и след това съветник на външния министър. И при двете позиции тя беше тясно свързана с преговорите. В правителството на Ахмадинеджад след 2008 г. и по време на ядрените преговори на Иран и 5+1 той беше ръководител на Организацията за атомна енергия (за една година), а след това от 2009 г. до 2012 г. беше министър на външните работи, но беше напълно далеч от ядрените преговори и нямаше роля в Ядрени преговори Саид Джалили нямаше такъв.

Въпреки това, след като Хасан Рухани спечели президентството през 2012 г. и се върна на поста ръководител на Организацията за атомна енергия и началото на ядрените преговори, водени от Джавад Зариф, той стана тясно свързан с преговорите до такава степен, че преди JCPOA, когато техническите въпроси станаха основна пречка за споразумението, той официално се присъедини към преговорния екип и заедно със Зариф и Абас Арагчи продължи маратонските преговори в Хотел Кобург във Виена до края на успеха и играе важна роля в победата на споразумението. Той преговаря директно с министъра на енергетиката на САЩ по това време (Ърнест Мониз) и успя да премахне техническата бариера.

Трето, има история на успех в получаването на разрешение за преки преговори между Иран и Съединените щати през предходните години. Когато беше външен министър (от 1989 до 1992 г.), той предаде посланието на оманския народ за преки преговори с Америка на аятолах Хаменей и успя да получи съгласието и разрешението на ръководството за преговорите.

В интервю той каза, че в ръкописно и поверително писмо до аятолах Хаменей, докато представяше предложението на Оман за преки преговори със САЩ, той представи причините си да подкрепи тези преговори и накрая получи условно разрешение в дискусия с ръководството. Този въпрос обаче се противопоставя на президента Ахмадинеджад и Саид Джалили, секретар на Върховния съвет за национална сигурност (отговорен за преговорите).

Участие на Али Акбар Салехи, тогавашен ръководител на Организацията за атомна енергия, в преговорите по JCPOA – обща снимка с външния министър Мохамад Джавад Зариф, държавния секретар на САЩ Джон Кери и министъра на енергетиката на САЩ Ърнест Муниц – хотел Кобург, Виена, Австрия

В крайна сметка той получава студеното им съгласие и директните преговори с Америка (от Министерството на външните работи) в Оман се водят успоредно с преговорите на Саид Джалили с групата 5+1, макар и с голямо закъснение, с тази разлика, че преговорите със САЩ са успешни и американците се съгласяват с обогатяването на уран от Иран, но преговорите на Саид Джалили с групата 5+1 продължават без резултат до пролетта на 1 г. 992. Успехът на преговорите Зариф между 1992 и 1994 г. и споразумението JCPOA се дължат много на успеха на преките преговори между Иран и САЩ в Оман.

Предложение за ядрено решение и санкции

Изглежда, че тези изявления на Салехи са повече от всичко друго внушение срещу неспособността на правителството на президента да съживи JCPOA, да разреши ядрената криза и да премахне санкциите, въпреки факта, че са изминали 2 години от началото на работата на това правителство.

Това е предложение за решаване на ядрения проблем на Иран по нов начин. Въз основа на тази идея, ако Иран и САЩ могат да се споразумеят за възстановяване на двустранните отношения до нормално ниво (и не повече), възстановяване на отношенията и повторно отваряне на посолството; Разрешаването на ядрената програма на Иран също ще бъде по-лесно, защото Иран и Америка ще разговарят помежду си без нужда от посредници. Също така, чрез изоставяне на политико-икономическата война и нормализиране на отношенията, възможността за решаване на ядрения проблем на Иран ще бъде все по-трайна. Въз основа на това Иран и Америка не могат да бъдат в общ конфликт и вражда помежду си, но те могат да имат непрекъснато и постоянно сътрудничество по конкретен въпрос и в крайна сметка общият конфликт ще удари и разруши частичното споразумение и сътрудничество.

Въз основа на убеждението на Салехи може да се каже, че ядреният проблем на Иран не може да бъде нормализиран, докато САЩ и Иран не нормализират отношенията си. Дори и да бъде постигнато споразумение като JCPOA, то може скоро да бъде повредено и унищожено в резултат на смяната на изпълнителната власт в Съединените щати и политическата конкуренция вътре и извън Съединените щати, но ако отношенията се установят и достигнат етапа на икономическо сътрудничество и свържат общите икономически интереси на двете страни, ще бъде по-трудно да се атакува. Освен това това ще противоречи на интересите на Израел и разширяването на присъствието му в региона. С логиката на удара по ресурсите на Израел, най-добрият вариант е цялостни преговори между Иран и Америка и дори постигане на споразумение за нормализиране на отношенията между двете страни.

От началото на правителството на Раиси през 1400 г. досега, тоест за 2 години, то не успя да съживи JCPOA или да премахне санкциите, но размерът на санкциите срещу Иран се увеличи и сложността на ядрената програма беше добавена. Дори правителството на президента не успя да постигне малко и временно споразумение с Америка по ядрени и неядрени въпроси. Междувременно медиите, цитирайки източници в Иран, Америка и Израел, съобщиха, че ирански и американски служители тайно са провели тайни и необявени преговори в Оман и са се доближили до малко споразумение, но споразумението не е финализирано.

През последните две години Иран и Америка имаха индиректни и обявени преговори. Тези косвени преговори са проведени през юли 1401 г. с посредничеството на Катар и в столицата на тази страна. Али Багери Заместник-министърът на външните работи на Иран и Робърт Мали, представителят на САЩ по въпросите на Иран по това време, бяха неуспешни.

Притеснен за резултата от американските избори

Друга причина за предлагането на предложението на Салехи е загрижеността за резултата от следващите президентски избори в САЩ (2024 г.). Шансовете на Джо Байдън да спечели следващите избори не са сигурни, особено след като физическите и психическите му проблеми нарастват с всеки изминал ден и шансовете му да спечели отново са под голям натиск. В същото време вероятността Доналд Тръмп да спечели отново се увеличава с всеки изминал ден. Ако Тръмп се върне в Белия дом, той вероятно ще рестартира предишните си политики на максимален натиск срещу Иран и отново ще поиска директни преговори с Иран и получаване на ново споразумение.

Посланието на Салехи е да преговаря с Джо Байдън, когато той е на власт, и да доведе както двустранните, така и ядрените отношения и санкциите до приемливо ниво. Целта на предложението на Салехи не е да се разрешат всички спорове и вражди между Иран и Америка, а да се постигне минимално споразумение за възобновяване на преките отношения и съществуването на директен комуникационен канал между двете страни.

В тази рамка все още остават малки и големи различия, но двете страни говорят за тях по директни канали и се опитват да ги управляват. Точно както има много различия между Иран и Саудитска Арабия, Франция и Англия, но и двете страни се опитват да управляват различията. Чрез директни преговори и споделяне на интереси Иран и Америка могат да разберат притесненията на другия и да влязат в управлението на отношенията между двете страни. Иран и Америка имат общи интереси по отношение на Ирак и Афганистан. Те имат общи или близки притеснения относно Йемен, Сирия, Ливан, Ал-Кайда, ISIS, тероризма и бежанците. Всичко това може да помогне за сближаване на гледните точки на двете страни.

Ако Тръмп отново стане президент, от гледна точка на Салехи ще бъде невъзможно или по-трудно да се постигне ядрено споразумение, защото ако преговарят, тогава ще бъдат критикувани, защото Тръмп не е преговарял с него в предишния мандат, за да им попречи да се оттеглят от JCPOA. Ако Тръмп не стане президент и по-радикална републиканска фигура стане президент, тогава натискът и ограниченията срещу Иран ще се увеличат с по-голям обем.

Ако Джо Байдън бъде преизбран и остане президент, в този случай, тъй като той не се притеснява да бъде преизбран, не е изключено, както сега, иранският ядрен въпрос и отношенията с Техеран да бъдат цената на удовлетворението и печеленето на точки от други, като отношенията със Саудитска Арабия и Израел и републиканските екстремисти в Америка, или ще увеличат натиска и санкциите.

Иран и Америка ще преговарят ли отново?

Може би това изявление на Салехи не е просто внушение, а предзнаменование. Това означава, че посредничеството на посредници от Швейцария и Ирак до Оман и Катар е дало резултат и скоро Иран и Америка ще водят директни преговори. Разбира се, това е само спекулация. В момента думите на Салехи не трябва да се приемат като нормална медийна позиция.

Сега обаче е добра възможност за преговори между Иран и Америка. Тъй като преговорите за съживяване на JCPOA и премахване на санкциите стигнаха до задънена улица и сегашното правителство на САЩ няма възможност или желание да увеличи нивото на напрежение и натиск срещу Иран. Също така, въпреки съществуването на фундаменталисткото правителство в Иран, няма да има признаци на съпротива и възражения срещу принципа на преговорите и резултатите от тях и дори споразумението за нормализиране и възобновяване на отношенията между двете страни.
От друга страна, всеобхватно споразумение с Иран (ядрено или общо) може да доведе до положителни точки за демократите и Джо Байдън и това е важна мотивация от Белия дом; Мотивация, която по-късно няма да съществува.

Зад кулисите предложението на Салехи за политически преговори с Америка/JCPOA ще се провали, ако…

دیدگاهتان را بنویسید

Scroll to top